В понеделник Съветът на ЕС одобри частична преговорна позиция за регламента, който ще определя рамката на Общата селскостопанска политика (ОСП) след 2027 г. Тя ще послужи за основа на преговорите с Европейския парламент, но не включва финансовите параметри на бъдещата политика. Те зависят от общите преговори по многогодишния бюджет на ЕС за периода 2028–2034 г.
Четете още: Евродепутат определи новата ОСП като "сериозно разочарование"
Позицията на Съвета запазва основната идея на предложението на Европейската комисия - подкрепата да бъде по-целенасочена, а страните членки да имат повече възможности да я адаптират към нуждите на своите земеделски производители, се казва в официалното съобщение. Предвижда се и промяна в структурата на ОСП, както и по-ясен акцент върху активните и младите фермери, управлението на риска и развитието на селските райони.
Финансовата рамка остава отворена
Според предложението на Комисията около 300 млрд. евро трябва да бъдат заделени за подпомагане на доходите и кризисни мерки. Това число все още не е окончателно договорено. Крайната сума ще стане ясна след споразумението по следващата многогодишна финансова рамка.
В предложената бюджетна архитектура средствата за различни политики на ЕС, включително за земеделие, ще бъдат включени в национални и регионални планове за партньорство. Всяка държава членка ще изготвя единен план, който ще обединява направления, за които сега се прилагат отделни програми.
Предвижда се също двата фонда, чрез които се финансира ОСП в момента — за гарантиране на земеделието и за развитие на селските райони да бъдат обединени в една структура. Същевременно Комисията предлага да се запазят основните инструменти и интервенции на политиката.
Подкрепата ще се насочва към активни стопани
Бъдещата схема за подпомагане на доходите според площта е замислена като по-опростена и по-целенасочена. Тя трябва да отчита обстоятелствата на отделните стопанства и да насочва по-голямо внимание към активните, младите и дребните земеделски производители.
Определението за „активен земеделски производител“ ще бъде задължително за държавите членки. Всяка страна обаче ще може да определи критериите според собствените си условия. В позицията си Съветът предлага държавите да имат и възможност да включат преразпределително подпомагане в новата схема.
Правилата за намаляване на плащанията и таваните на подпомагането не са решени на този етап. Те ще бъдат част от по-широките преговори по бюджета на ЕС.
Младите фермери и обновяването на поколенията
Съветът предлага младите земеделски производители да получават по-високо подпомагане в рамките на новата схема и подкрепа за създаване на стопанство. Предвижда се тя да бъде допълнена с достъп до обучение, знания и консултации.
Държавите членки ще трябва да изготвят стратегия за обновяване на поколенията и пакет от мерки за младите фермери. Според позицията на Съвета привлекателността на земеделието зависи и от условията за живот и работа в селските райони.
Екологичните изисквания ще се съчетават с гъвкавост
Предложената рамка включва общи изисквания за получаване на подкрепа и стимули за стопаните, които прилагат практики в полза на околната среда. Такива са мерките за биоразнообразието и опазването на водните ресурси.
Съветът подкрепя запазването на общи цели за ЕС, като същевременно настоява правилата да отчитат различията между земеделските системи и местните условия. Част от мерките ще бъдат задължителни, а други — по избор на държавите членки.
Предвиждат се инструменти за управление на риска
Бъдещата рамка трябва да помогне на земеделските производители да се справят с последиците от екстремни метеорологични явления, болести по животните и растенията и пазарни сътресения. Сред възможните инструменти са застрахователната защита и инвестициите за адаптация към климатичните промени.
Държавите членки ще могат да предоставят и кризисни плащания на стопани, засегнати от природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или тежки последици от болести по растенията и животните.
Позицията на Съвета допуска и създаването на услуги за заместващи работници — например когато фермерът е болен или ползва отпуск за раждане или грижа за дете.
Подкрепа за селските райони
Съветът предвижда продължаване на подкрепата за инициативи в селските райони, особено в територии със специфични неблагоприятни условия. Сред възможните направления са диверсификация на земеделските дейности, агротуризъм, иновации и цифровизация.
Одобрената позиция е частична -тя ще даде начало на преговорите със законодателите в Европейския парламент, докато финансовите въпроси ще се решават като част от общото споразумение за бюджета на ЕС.
Информационната кампания "CAP4ACT: ОСП в действие” се осъществява от Агригейт Медия и е съфинансирана от ЕС.
Следете темата и на cap4act.agri.bg
