Делото за дисциплинарното уволнение на бившия шеф на Областната дирекция на МВР в Пловдив Йордан Рогачев е върнато от Върховния административен съд за ново разглеждане от друг състав на Административния съд в Пазарджик. Решението е окончателно.

Рогачев беше освободен през август 2021 година със заповед на тогавашния вътрешен министър Бойко Рашков за неизпълнение на негови заповеди, нарушение на вътрешните правила и използване на служебното положение за лична облага.

Първоинстанционният съд приема, че заповедта за уволнение е издадена от компетентен орган и в предвидената от закона форма, но при допуснато нарушение на предвидените административнопроизводствени правила по ЗМВР – преди налагане на наказанието да изслуша държавния служител в МВР или да приеме писмените му обяснения, за което не е съставен и протокол по образец. От ВАС обаче считат, че това решение е неправилно.

Рогачев не е поканен да даде писмени обяснения, но дисциплинарно наказващият орган (в случая - вътрешния министър)  няма нормативно регламентирано задължение да отправи лично такава покана, а има единствено задължение да приеме писмените обяснения или алтернативно да изслуша държавния служител преди налагане на дисциплинарното наказание. 

В конкретния случай служителят е уведомен за правото си да даде писмени обяснения или възражения, след приключване на дисциплинарното производство от дисциплинарно разследващия орган, с изрично указание, че същите следва да бъдат адресирани до министъра, който е дисциплинарно наказващия орган, както и за възможността да представи доказателства за твърденията си и е имал възможност да се запознае с всички материали, събрани в хода на дисциплинарното производство. 

Той е дал писмени обяснения и възражения адресирани именно до Министъра на вътрешните работи преди издаване на заповедта, като видно от поставената върху първата страница резолюция се установява, че адресатът се запознал с тях. Обстоятелството, че същите са изпратени чрез дисциплинарно разследващия орган не води до извод за допуснато нарушение на предвидените административнопроизводствени правила в дисциплинарното производство.

Обжалваното решение е постановено при допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, като постановено при неизяснена фактическа обстановка - сочи се в мотивите на ВАС.

Припомняме, че през май тази година Административният съд в Пазарджик отмени заповедта за дисциплинарно увалнение на Йордан Рогачев и осъди менестър Рашков да му плати съдебни разноски от 1495 лева. Самото освобождаване стана след проверка, при която е констатирано, че директорът системно нарушавал служебната дисциплина - закъснявал за работа тръгвал си по-рано, ползвал служебна кола в работно време без връзка със задълженията си като директор до Пазарджик, Велинград, Костандово и родния си град Стрелча. При тези пътувания в пътните книжки на служебните автомобили били отбелязвани фиктивни маршрути в Пловдивска област, но няма издадени командировъчни, а книжките не били подписвани от Рогачев.