От Програма достъп до информация (ПДИ) остро критикуваха предложенията за изменения и допълнения в ЗДОИ, публикувани от Министерството на електронното управление в разгара на летните отпуски – период, който по традиция се използва за прокарване на спорни промени без реално обществено участие.

Основното притеснение на ПДИ е, че измененията въвеждат нови дефиниции и препратки към европейския Регламент за управление на данните, които не са съобразени със съществуващата структура и цели на ЗДОИ. Според организацията, това може да доведе до ограничаване на правото на достъп до обществена информация, гарантирано от Конституцията и международните стандарти.

Един от ключовите проблеми е включването на разпоредби от Общия регламент за защита на данните (GDPR), които не кореспондират с основния член 86 от него – членът, уреждащ баланса между достъпа до документи и защитата на личните данни. Вместо това, проектът прави неясни препратки към други текстове от регламента, което според ПДИ създава условия за рестриктивно тълкуване и прилагане.

Друг спорен момент е удължаването на срока за разглеждане на заявления за повторно използване на информация от 14 дни на два месеца с възможност за допълнително удължение. Това се случва без ясна връзка с европейското законодателство, което се използва като формално оправдание.

Организацията посочва и липсата на аргументи за премахването на вече съществуващи задължения за активно публикуване на информация. Според тях това е стъпка назад за прозрачността на публичните институции.

ПДИ обръща внимание и на системния проблем с непрозрачността в законодателния процес – както в избора на период за обществено обсъждане, така и в липсата на участие на експертите на организацията, които традиционно са били част от работните групи по ЗДОИ.

Неправителствената организация предлага удължаване на срока за обществено обсъждане и основна ревизия на предложенията, включително възможността материята, свързана с управлението на данни, да бъде уредена в отделен закон, като например Закона за електронното управление.

Програмата достъп до информация настоява за отговорно отношение от страна на институциите и за запазване на правото на достъп до обществена информация като фундаментално демократично право, което не трябва да бъде жертвано под претекста на въвеждане на европейски норми.

Цялото становище на ПДИ е достъпно на интернет страницата на организацията.